本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和青海省人民政府有关政府信息公开工作要求,由青海省交通运输厅编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开咨询处理情况,政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开费用收取和减免情况,存在的主要问题和改进措施,并附年度统计表。本年度报告的电子版在“青海省交通运输厅”门户网站全文公布,如对本年度报告有任何疑问,请与青海省交通运输厅办公室联系(地址:青海省西宁市五四大街72号;邮编:810008;联系电话:0971—6186407)。
一、概述
2015年,我厅深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神及省委十二届九次、十次全会精神,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点》和《青海省政府办公厅2015年政府信息公开工作要求》要求,紧紧围绕省委省政府的重点工作,以促进法治政府、创新政府、廉洁政府、和服务型政府建设为目标,进一步加大创新力度,深化公开内容,丰富公开方式,增强公开实效,持续稳步推进政府信息公开工作,最大限度地保障公众知情权、参与权和监督权。
(一)加强组织领导,明确责任分工。我厅按照国务院和省政府的有关文件精神,高度重视政府信息公开工作,进一步深化政务公开措施,提高行政工作透明度,强化对权力制约和监督,不断健全完善政府信息公开工作组织体系,完善主动公开政府信息的程序。在日常工作中,把政府信息公开工作纳入重要议事日程,通过文件审核、上网信息、新闻发布等环节完善信息公开运行机制,做到信息公开与各项工作紧密结合,同步推进。同时,要求厅直有关单位也要把政府信息公开工作列入本单位重要议事日程,明确组织领导和任务分工,切实做到了领导有管理、工作人员有负责,工作机制有保障,确保了信息公开工作各项措施落到实处,全面服务于交通运输中心工作。
(二)规范运行,狠抓落实。为做好政府信息公开工作,方便公众依法快速获取政府信息,绘制行政职权流程图,认真编制了政府信息公开指南和公开目录。一是编制了《省交通运输厅政府信息公开指南》,详细说明了政府信息的分类、编排体系、获取方式、政府信息公开工作机构名称、办公地址、办公时间、联系电话等内容。二是按照政府信息公开规定的范围,编制了《省交通运输厅政府信息公开目录》,细化了包括索引号、公开内容、公开形式等内容。三是继续深入推进依法行政,加大信息主动公开工作。严格执行《青海省交通运输厅政府信息公开保密审查制度》等制度,进一步规范了信息公开工作流程,细化了主动公开、依申请公开、不公开信息的保密审查、处理、答复等各个环节的具体要求。
(三)积极应用新媒体,不断拓宽信息公开渠道。进一步加强政务信息网络化建设,充分发挥网络推进政府信息公开的主渠道作用,切实推进行政权力公开透明运行。一是重点加强门户网站建设。对网站进行了重大改版,加强了计算机专业人员培训,添加了必要的软硬件设备,购买和使用正版软件,加强网络安全维护,确保交通门户网站的正常运行。二是不断充实完善网站内容。积极探索、开拓创新,对部分栏目进行重组,使网站结构更加合理、更加科学。三是及时做好网站信息添加更新工作。坚持本系统工作动态、政务公告等一系列相关信息的及时更新。四是加快推进交通信息化建设。积极建设省厅和各市州交通局、厅直相关行业局的全省交通视频会议系统,构建青海交通行业信息专网,实现厅政务外网与各市州及厅直相关行业局政务外网互联,以便更好地为信息公开工作服务。同时,不断创新工作方法,积极探索新的公开渠道,完善优化了“青海交通”政务微信和微博的使用功能和模式,开通了“12328”交通运输服务微信,并帮助厅属相关单位开通了有关微信、微博,进一步加强了我厅在新兴媒体上的宣传和推广力度,方便了公众的出行。
(四)加快行政权力清单公开步伐,确保依法行政工作有序推进。深入推进简政放权,进一步加快政府职能转变,加强对权力运行制约监督,依据相关法律法规和政策规定,结合机构改革和“三定”方案,按照职权法定的原则和“谁行使、谁清理”的要求,对我厅现有行政权力进行全面清理和审核确认。我厅已编制完成权力清单和责任清单共557项,行政权力主体为4个。其中行政许可14项、行政处罚474项、行政强制20项、行政确认2项、行政收费5项、行政监督8项、其他具体行政行为34项。权力清单和责任清单已于省政府第45次常务会审议通过,并在省政府门户网站向社会公布。
(五)积极落实有关精神,全面完成门户网站信息公开整改工作。按照国务院、省政府关于做好政府网站建设及政府网站普查的相关要求,积极与省政府电子政务办加强沟通,及时对我厅门户网站及下属单位网站开展自查,根据监测报告提出的一系列问题逐一对照检查,对存在信息缺失对存在的问题积极进行整改,现已整改完毕。
二、主动公开政府信息情况
2015年,我厅按照严格按照《2015年政府信息公开工作要点》的要求,围绕行政权力清单公开、财政资金信息公开等重点领域,以点带面,狠抓落实,依法有序公开政府信息。全年主动公开政府信息2080条,属于正式文件470条,非正式文件1610条。发布交通信息、工作动态、图片信息,共4149条。
三、依申请公开政府信息情况
2015年,我厅共受理依申请公开3件,均已在时限内完成答复工作。
四、政府信息公开咨询处理情况
全年共接受咨询1765次,其中现场接受咨询1505次,电话接受咨询260次。2015年我厅门户网站访问量554万人次,其中路况信息点击率最高,其次工程招投标类信息点击率较高,都是与广大人民群众生产、生活紧密相关的信息。我厅将继续加大这一类信息的公开力度。
五、政府信息公开复议、诉讼情况
2015年,我厅未发生一起因政府信息公开不到位、不及时的行政复议和诉讼案件。且未收到针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案件(包括信访、举控)。
六、政府信息公开的收费及减免情况
全年未产生任何政府信息公开支出与收费。
七、存在的问题和下一步整改措施
我厅在政务公开和政务服务工作方面虽然取得一些成绩和进步,但与省上的要求和公众的期望还有一定差距,主要表现在以下几个方面:一是工作开展不够平衡。相对来讲,厅机关和具有行业行政管理职能的单位公开工作做得较好,其他单位对推行政务公开工作的重要性认识不足。二是少数单位公开的形式和内容缺乏统一和规范,离全省的总体要求有一定差距。三是对信息的调查研究还不够深入,挖掘深层次信息的力度还不够,目前动态性信息较多,综合类和实地调研类信息较少。四是政府信息公开工作由我厅办公室牵头负责,虽然,办公室明确了由一人负责政府信息公开工作,但是,因为人员紧张,负责政府信息公开工作的同志同时还在负责其他相关性的事务工作,这样就导致了信息公开有时会产生不及时滞后的现象。
针对以上不足,我厅将在下一步工作中进一步强化措施,着重从以下几个方面加强政务信息公开工作:一是切实加强组织领导,认真抓好政务公开工作。我厅将进一步增强对政务公开和政务服务工作的认识,加强组织领导,指导各具有行政职权的厅属单位建立健全各项规章制度,确保厅直各单位信息公开工作机构、人员、制度三到位。二是大力推行网上办理,扎实做好政务服务工作。认真清理和规范各项交通行政许可事项,规范行政许可在线办理流程图,充分利用政务网站这一平台,规范运行行政许可网上在线办理。三是进一步推进交通运输领域重点信息公开工作,加强政策解读和主动发布机制建设。四是创新公开形式。广发利用门户网站,政务微博、微信等新兴媒体形式,进一步拓宽政务公开的覆盖面。同时,继续加强日常管理和督促检查,不断提高政府信息公开工作的质量和水平。
政府信息公开情况统计表
(2015年度)
填报单位(盖章): 填报日期:2016年2月29日
统 计 指 标 |
单 位 |
统计数 |
一、主动公开情况 |
||
(一)主动公开政府信息数 (不同渠道和方式公开相同信息计1条) |
条 |
|
其中:主动公开规范性文件数 |
条 |
33 |
制发规范性文件数 |
件 |
2 |
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 |
||
1.政府公报公开政府信息数 |
条 |
无 |
2.政府网站公开政府信息数 |
条 |
6229 |
3.政务微博公开政府信息数 |
条 |
523 |
4.政务微信公开政府信息数 |
条 |
120 |
5.其他方式公开政府信息数 |
条 |
无 |
二、回应解读情况 |
||
(一)回应公众关注热点或重大舆情数 (不同方式回应同一热点或舆情计1次) |
次 |
2 |
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 |
||
1.参加或举办新闻发布会总次数 |
次 |
2 |
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 |
次 |
2 |
2.政府网站在线访谈次数 |
次 |
无 |
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 |
次 |
无 |
3.政策解读稿件发布数 |
篇 |
无 |
4.微博微信回应事件数 |
次 |
无 |
5.其他方式回应事件数 |
次 |
无 |
统 计 指 标 |
单 位 |
统计数 |
三、依申请公开情况 |
3 |
|
(一)收到申请数 |
件 |
3 |
1.当面申请数 |
件 |
|
2.传真申请数 |
件 |
|
3.网络申请数 |
件 |
|
4.信函申请数 |
件 |
3 |
(二)申请办结数 |
件 |
3 |
1.按时办结数 |
件 |
3 |
2.延期办结数 |
件 |
|
(三)申请答复数 |
件 |
|
1.属于已主动公开范围数 |
件 |
|
2.同意公开答复数 |
件 |
2 |
3.同意部分公开答复数 |
件 |
|
4.不同意公开答复数 |
件 |
|
其中:涉及国家秘密 |
件 |
|
涉及商业秘密 |
件 |
|
涉及个人隐私 |
件 |
|
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 |
件 |
|
不是《条例》所指政府信息 |
件 |
|
法律法规规定的其他情形 |
件 |
|
5.不属于本行政机关公开数 |
件 |
1 |
统 计 指 标 |
单 位 |
统计数 |
6.申请信息不存在数 |
件 |
|
7.告知作出更改补充数 |
件 |
|
8.告知通过其他途径办理数 |
件 |
|
四、行政复议数量 |
件 |
无 |
(一)维持具体行政行为数 |
件 |
无 |
(二)被依法纠错数 |
件 |
无 |
(三)其他情形数 |
件 |
无 |
五、行政诉讼数量 |
件 |
无 |
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉诉讼请求数 |
件 |
无 |
(二)被依法纠错数 |
件 |
无 |
(三)其他情形数 |
件 |
无 |
六、举报投诉数量 |
件 |
无 |
七、依申请公开信息收取的费用 |
万元 |
无 |
八、机构建设和保障经费情况 |
||
(一)政府信息公开工作专门机构数 |
个 |
无 |
(二)设置政府信息公开查阅点数 |
个 |
2 |
(三)从事政府信息公开工作人员数 |
人 |
2 |
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) |
人 |
2 |
2.兼职人员数 |
人 |
|
(四)政府信息公开专项经费 (不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费) |
万元 |
无 |
统 计 指 标 |
单 位 |
统计数 |
九、政府信息公开会议和培训情况 |
||
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 |
次 |
无 |
(二)举办各类培训班数 |
次 |
无 |
(三)接受培训人员数 |
人次 |
1人次 |
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